各地区各部门坚持稳中求进工作总基调
2019-07-21 17:06
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中共中央7月24日在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。中共中央政治局常委李克强、刘云山、张高丽出席座谈会。九三学社中央主席韩启德在会上就促进农村金融创新、激发基层财政资金整合活力等问题建言。

韩启德说,九三学社中央赞同中共中央对当前经济形势判断和下半年的工作部署。韩启德在发言中提出3点建议。一是调整和完善农业扶持政策。完善农业补贴政策,存量支农资金转换方式普惠农民,新增补贴向农业规模经营倾斜,同时适当加大农机具购置补贴,重视浅丘地区小型农机具推广,促进农业规模化经营;落实金融惠农机制,建立农业信贷担保基金和融资性担保机构,扩大农业保险覆盖面,加大补贴力度,改按保费补贴为按保额补贴,针对新型经营主体需求开发农产品分级分类保险品种,建立独立的农业损失评估中介机构;对农田水利设施拨付管护经费,推进小农水产权改革,解决“重建轻管”问题;以交通、水利等设施为重点,加大贫困地区基础设施投入。二是大力发展乡村旅游与休闲农业。将其作为新型产业纳入“十三五”规划,统筹协调农业、旅游、发改、国土、环保、林业、统计等部门,形成合力,促进一二三产业融合发展;创新用地政策,鼓励利用闲置宅基地、农村集体建设用地、“四荒地”发展乡村旅游、休闲农业及面向城市养老产业;以农家乐聚集村和休闲养老社区的公共服务、环境保护、污水垃圾处理等基础设施为重点加大财政投入;加大政府融资担保和贴息贷款力度,降低融资成本。三是激发基层财政资金整合活力。允许基层对基础性、公益性项目财政资金整合使用,出台保障整合财政资金的具体办法;同时加强财政运行监督,清理规范涉及财政资金管理的部门规章;充分发挥财政资金撬动金融、社会资本作用,放大财政资金支出的乘数效应,提高财政资金使用绩效。

在认真听取大家发言后,习近平说,今年是我国经济社会发展承上启下的重要一年,保持经济社会稳定发展大局,为“十二五”圆满收官,为“十三五”开局奠定好的基础,是面临的重要任务。当前,我国经济运行总体是好的,同时也面临一些突出矛盾和问题,需要集思广益、真抓实干加以解决。大家在发言中就全面认识当前经济形势、做好经济工作提出了很好的意见和建议,我们将认真研究、积极吸纳。习近平指出,上半年,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕中共中央决策部署,聚焦“十二五”目标任务、国家经济社会发展重大问题、人民群众关注的难点问题,主要领导同志带队,分赴10余个省份,深入200多家基层单位,就重点课题开展调研,形成一批调研成果。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士向中共中央、国务院报送各类调研报告、意见和建议,为科学决策和有效施策提供了重要依据。习近平代表中共中央表示衷心感谢。习近平强调,今年以来,面对错综复杂国际国内环境,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,加强和创新宏观调控,全面深化改革,结构调整继续推进,新的动力正在加快形成,就业形势基本正常,社会大局稳定。我们必须保持战略定力,主动适应增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的新形势,坚持用发展的办法解决前进中的问题,加快转变作风,真正把功夫下在巩固基础、增强底气上。习近平指出,要坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,狠抓工作落实。要保持宏观政策基本稳定,加强政策落实,把战略定力、对经济发展的信心通过稳定政策传导给全社会。要继续推进改革,既勇于“破”,又善于“立”,创造良好市场环境。要守住风险底线,加强风险防范意识。要加强民生保障,完善社会保障体系和社会安全网。习近平希望各民主党派、工商联和无党派人士正确认识当前经济形势,把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,广泛团结各自成员和所联系群众,形成支持改革发展高度共识;发挥人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势,紧紧围绕经济社会运行和全面深化改革、全面依法治国的重大问题,深入调查研究,为中共中央决策提供前瞻性、可操作性的意见和建议,推动我国经济社会发展行稳致远。

民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、台盟中央主席林文漪、全国工商联副主席黄荣、无党派人士代表林毅夫也在会上先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前我国经济形势分析和下半年经济工作的考虑,并就加强宏观调控、稳步推进“一带一路”和“长江经济带”建设、促进国内统一市场法治建设、挖掘潜力扩大内需、推动医改深化和健康服务业升级、完善环保产业政策、发展养老服务业、激发民间投资潜力、以互联网+助推扶贫攻坚、加大小微企业扶持力度、推进国际产能和创新合作等内容提出意见和建议。

马凯、王沪宁、刘延东、孙春兰、栗战书、杨晶、王勇、周小川,中共中央和国务院有关部门负责人出席座谈会。九三学社中央常务副主席邵鸿、副主席赖明也出席了座谈会。

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